Содержание реформ: политические, экономические и социальные изменения в России и КНР. Содержание и итоги реформ
К главным характеристикам этапа можно отнести: распад СССР; введение поста Президента России, выбираемого прямым тайным всеобщим голосованием; принятие новой Конституции (1993) с гарантиями основных прав человека и гражданина; провозглашение демократического правового принципа "все, что не запрещено – разрешено".
В силу разрушения прежнего политического устройства и отсутствия конкретных политических программ по выходу из сложившегося политического и экономического результаты второго периода можно свести к следующему:
Усиление центробежных тенденций и сепаратизма; рост количества партий и общественно-политических движений, но в основном носящих характер "партий власти"; радикальные идеологические конфликты между противоборствующими политическими группировками.
3. Третий периоддемократического реформирования политического устройства РФ начинается со времени наведения конституционного порядка, инициатором которого выступил назначенный Ельциным премьер-министр В.В. Путин, принципом руководства стала «диктатура закона». Российская Федерация была разделена на 8 территориально-административных округов, которые возглавили представители президента. Эта мера была направлена на сплочение РФ вокруг властной вертикали федерального центра. Создан Государственный Совет РФ. Ведется работа по расширению полномочий местных муниципальных образований. Таким образом, нынешняя власть, укрепляя, с одной стороны, вертикаль центральной власти, с другой стороны, стремится к усилению периферийной горизонтали власти на местах, за счет разбавления власти губернаторов, среди которых сильны настроения сепаратизации и регионализации.
б). Основной тенденцией преобразований в российской экономике стал переход к рыночной экономике.
1. Первый этап по принятой нами классификации периода перестройки характеризовался введением «хозрасчета», «госприемки», созданием всевозможных форм подряда и экономического хозяйствования. Однако «ошибочность политики реформ в последний период существования СССР все более усугублялось, все более остро давали о себе знать инфляция и бюджетной дефицит»[109].
2. При Ельцине экономическое реформирование России значительно интенсифицировалось. Основными тенденциями стали — приватизация, акционирование, либерализация цен. В российскую экономику был допущен иностранный капитал. Была создана коммерческая система банковских организаций с функциями кредитования частной инициативы и инвестирования. Не отрицая объективной необходимости реформирования плановой экономической системы и внедрения рыночных механизмов в России в связи с тем, что прежняя система сковывала развитие производительных сил, китайские эксперты связывают неудачи России в переходе к рыночной экономике с ошибочно выбранным направлением и неадекватными методами осуществления этого перехода.
Во-первых, «приватизация была проведена практически без предварительной подготовки и потому повлекла за собой «колоссальные разрушительные последствия», так как государственная собственность передавалась в частные руки, в том числе иностранцам, почти без компенсации»[110]. В результате приватизация не дала государству существенных финансовых поступлений, поскольку госсобственность лишь по виду продавалась, а на самом деле раздаривалась людям, состоящим у власти или обладающим влиянием[111].
Во-вторых, либерализация цен вызвала рост инфляции, паралич инвестирования, спекулятивную лихорадку, лишение населения накоплений. Однако либерализация позволила предприятиям самим назначать цену на свой товар и продавать его на товарных биржах, самостоятельно распоряжаясь своей прибылью. Благодаря либерализации цен и эмансипации торговли начал формироваться конъюнктурный рынок товаров с рыночными ценами как результат баланса спроса и предложения.
К сожалению, в этот период в экономических планах руководства России, настроенного откровенно прозападнически, возобладали идеи «чикагской школы», с ее принципами «монетаризма», «концентрации капитала, ухода государства из экономики», что привело в торжеству «компрадорско — номенклатурного капитализма»[112].