Понятие социальной профилактики безнадзорного поведения
Таким образом, под профилактикой понимаются научно обоснованные и своевременно предпринятые действия, направленные на:
- предупреждение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих социальные отклонения негативного характера;
- предотвращение возможных физических, психических и социокультурных девиаций у различных индивидов и социальных групп;
- сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей. Содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии внутреннего потенциала.
(Кузнецова Л.В. «Методика работы социального работника», 2004г.).
Меры по социальной защите безнадзорных несовершеннолетних, в том числе и меры профилактического характера, являются неотъемлемой частью социальной защиты семьи и детей. Профилактика безнадзорности среди детей заключается в конкретных мерах, направленных на недопущение разрушения межличностных отношений, предупреждение утраты семейных связей. Профилактика должна быть направлена на сохранение здоровой семьи и создание комплекса условий, способствующих нормальному, полноценному функционированию семьи и её развитию.
Комплекс мер, направленных на реализацию задачи исключения явлений, вызывающих безнадзорность – их профилактики, составляющий систему социальной защиты безнадзорных детей, является основным объектом управления. Насколько эффективно осуществляется организация, управление и координация взаимодействия субъектов системы, а также её ресурсное обеспечение, настолько результативной будет её работа. Управление социальной защиты безнадзорных детей включает привлечение, координацию, организацию и обеспечение деятельности и взаимодействия множества субъектов различных уровней хозяйствования: наднационального, негосударственного, федерального, регионального, муниципального, уровня домохозяйства и несовершеннолетнего. Под уровнем хозяйствования понимается экономическая структура (система), характеризующаяся определёнными территориальными принципами управления, ресурсного обеспечения и функционирования.
Таблица №1
|
Наднациональный уровень хозяйствования Международные организации (их отделения и филиалы), участвующие в социальной защите беспризорных и безнадзорных детей. Население мира |
Федеральный уровень хозяйствования Методологическое, концептуальное определение социальной защиты беспризорных и безнадзорных детей; нормативно-правовое определение и закрепление системы социальной защиты безнадзорных и беспризорных детей. Субъекты: Президент, Правительство, Федеральные органы и учреждения Население страны |
Негосударственный уровень хозяйствования Российские, региональные общественные организации (их отделения и филиалы) Предпринимательские структуры, частные лица Общественные, религиозные организации, участвующие в социальной защите беспризорных и безнадзорных детей |
|
Уровень субъекта Российской Федерации (региональный) Организация и управление социальной защитой беспризорных и безнадзорных детей; Субъекты: Глава региона, Правительство региона, региональные органы и учреждения (системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) Население региона, отдельных территорий региона | ||
|
Муниципальный уровень хозяйствования Развитие инфраструктуры муниципальных учреждений социальной сферы, ориентированных на семью и детей; создание условий, местной базы для обеспечения социальной защиты семьи и детей, их обслуживания и развития. Субъекты: органы власти и управления муниципального образования, муниципальные учреждения Население муниципального образования | ||
|
Уровень домохозяйства Обеспечение выполнения семьёй её основных функций Субъекты: семья, члены семьи | ||
|
Несовершеннолетний Усвоение и закрепление социальных норм поведения |
