Наряду с контролем за соблюдением собственником или уполномоченным им органом законодательства о труде и нормативных актах по охране труда, которые осуществляются профсоюзами, наблюдение и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют так же специально уполномоченные на это органы и инспекции, которые не зависят в своей деятельности от собственника или уполномоченного им органа.

Главный орган наблюдения за соблюдением и правильным применением законодательства о труде – Генеральный прокурор Украины и подчинёные ему прокуроры (статья 231 КзоТ - В районных или городских судах трудовые споры рассматриваются… по заявлению прокурора; статья 44 Закона Украины об охране труда - высший надзор за соблюдением и правильным применением закона осуществляет Генеральный прокурор и подчинённые ему прокуроры.).

Центральные органы государственной исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением законодательства труде на предприятиях, учреждениях, организациях, которые находятся в их функциональном подчинении.

Для осуществления государственного надзора за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда государство создало ряд органов.

Для удобства я бы классифицировала их на общие и специальные.

1. К общим относятся те, которые кроме надзора и правоввго регулирования деятельности субъектов права выполняют и ряд других функций; К ним относятся:

— Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности. 2

— Министерство по чрезвычайным ситуациям.

— Органы государственного пожарного наблюдения пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины.

— Органы и учерждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства охраны здоровья Украины…

— Специальные же созданы только для регулирования вопросов труда на Украине; К ним относятся:

— Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Постановление Кабмина от 4 марта 1993 № 328)

— Гоударственная инспекция труда при Министерстве труда (Постановление Кабмина от 2.08 96)

— Экспертно-технические центры государственного комитета Украины по надзору за охраной труда.

В соответствии с целями и задачами в сфере труда, организационно- правовые функции могут исполнять и другие органы исполнительной власти.2

(2Пример участия государственных органов в вопросах охраны труда

Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 28 січня 1994 р. N 43

Деякі питання забезпечення виконання

Закону України "Про охорону праці"

_

: Відповідальні за виконання

_

Визначення порядку забезпечення Держнаглядохоронпраці

працівників спецодягом, спецвзуттям Держкомресурсів

та іншими засобами індивідуального МОЗ

захисту, опрацювання, затвердження і Держатомнагляд

контроль за застосуванням типових МВС

норм безплатної видачі цих засобів Мінпраці

Мінпром

Держкомлегтекс

Академія наук

Відшкодування шкоди, заподіяної Мінпраці

працівникові ушкодженням здоров'я, Мінсоцзахист

пов'язаним з виконанням ним трудових Фонд соціального стра-

обов'язків (організаційно-методична хування

робота) Держнаглядохоронпраці

МОЗ

Держатомнагляд

МВС

Обмеження використання праці Мінпраці

жінок у нічний час відповідно до Держнаглядохоронпраці

вимог законодавства (організаційно- Мінсоцзахист

методична робота) Фонд соціального стра-

хування

МОЗ

Держатомнагляд…

Т.о и специальные и общие органы государства осуществляют свои полномочия по вопросам охраны труда.

Эти органы, осуществляя свои полномочия по наблюдению за соблюдением законодательных актов по охране труда соответственно являются субъектами трудового права.

Местные госадминистрации и Советы народных депутатов в границах соответствующей территории так же являются субъектами трудового права, когда обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда, формируют при участии профсоюзов программы мероприятий по вопросам безопасности гигиены труда и производственной среды, осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов по охране труда, устанавливают квоту для приёма на работу молодёжи, инвалидов.