Ещё одной важной категорией являются ценности, возникающие как соотношение желаний, материального объекта и общественного мнения. Социальные ценности «определяют социальную волю, поскольку её действие разумно»[9], т.е. детерминируют социальный выбор.

Третья глава полностью посвящена эволюции социального состава общества. Здесь выделяются следующие стадии: семья (полиандрия, затем полигамия и моногамия), орда (несколько семей, отсутствие власти), племя (выделение вождя) и народ, на основе которого возникает государство с внутренней территориальной структурой.

В четвёртой главе рассматривается устройство общества; в первую очередь анализируется такое формирование, как государство. Устройство общества определяется как «организация его индивидуальных членов в специальные ассоциации для достижения разнообразных социальных целей»[10].

Государство же объединяет в себе ассоциации политических интересов (революционные и законные), ассоциации юридических интересов (как правило, стоящие вне закона), ассоциации «физических нужд» (тресты, концерны и т.д.) и ассоциации «мысли, чувства и поведения» (церковь, братства). Индивиды объединяются в государство как представители следующих категорий: подданные власти, созидатели общей власти, созидатели законной власти, агенты законной власти. Первичная идея государства состоит в усовершенствовании социальной интеграции средствами армии, дипломатии, судов, полиции.