1. закон «О социальном обеспечении пожилых граждан и инвалидов» – предусматривает следующие виды соц.обслуживания, гарантированные государством:

- соц.помощь на дому одиноким, пожилым гражданам, инвалидам I, II группы, которые не могут себя самостоятельно обслуживать

- полустационарное и полное стационарное обслуживание инвалидов, пожилых граждан в учреждениях соц.обслуживания (дома для инвалидов)

- медико-социальная помощь пожилым и инвалидам

- срочная социальная помощь (разовая)

2. закон от 24.11.95г. «О соц.защите инвалидов

» – дает понятие инвалида; предусматривает целый комплекс соц.услуг инвалидам:

- санаторно-курортное лечение

- протезно-ортопедическая помощь

- проф.обучение и трудоустройство.

Впервые в этом законе предусмотрена гарантия в трудоустройстве инвалидов – обязательное квотирование рабочих мест для организаций всех форм собственности с числом работающих более 30 человек. Размер квоты не может быть меньше 3% от общего числа работающих.

Указы Президента:

Принимаются по вопросам отнесенным к компетенции законодателя, поскольку Конституция четко не отчерчивает нормотворческую деятельность президента. В связи с этим постоянно дублируется нормотворчество, ибо после принятия Указа по вопросам, отнесенным к компетенции законодателя он вынужден вносить изменения и дополнения.

1. Указ «Об ограничении размера пособий по временной нетрудоспособности»

– размер не может превышать 85 кратного размера мрот. Поскольку закона, регулирующего назначения данного пособия нет, то следует исходить из норм КЗоТ, в котором в главе 17 «Государственные социальные страхования» предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не ограничивается размер.

2. Указ от 27

.09.00г. – функция назначения пенсий передается органам ПФ России. В то время как закон от 20.10.90г. «О гос.пенсиях в РФ» содержит спец.статью в соответствии с которой гос.пенсии назначаются органами соц.защиты населения.

3. Указ от 16.08.95г. «О дополнительных соц.гарантиях лицам, занимающих должность гос.служащих»

(нелегитивный) – введена обособленная система пенсионного обеспечения гос.служащих, несмотря на то, что Президент подписал закон от 30.07.95г. «Об основах гос.службы РФ»,

где в спец.статье предусмотрено, что пенсионное обеспеение гос.служащих регулируется федеральным законом.

4. Указ от 92г. «О дополнительных мерах соц.защиты многодетных семей»

– предусмотрены меры по соц.поддержки многодетных семей, которые включают в себя следующее:

- каждой многодетной семье предоставляются льготы по оплате жилья, соц.услуг (скидка не менее 30%)

- в течении всего периода обучения дети многодетных семей пользуются бесплатным проездом на городском транспорте

- детям из многодетных семей в течении всего обучения предоставляется бесплатно горячее питание, одежду заменяющую школьную форму, спортивную одежду

- другие льготы не по системе СО:

a) процентные ссуды на приобретение жилья

b) преимущество в земельных участках

c) оказание помощи в организации предпринимательской деятельности

Данный указ,

предусмотрев все указанные выше меры, не дает понятие многодетной семьи, а предусматривает, что данное понятие дают сами субъекты федерации (в Москве многодетная семья – 3 и более несовершеннолетних детей)

Постановления Правительства.

В отличие от советского периода, когда постановления правительства были основными источниками. В настоящее время Постановлениями Правительства устанавливается правовой механизм реализации норм законов, в которых закреплены права граждан в сфере СО.

Постановления Правительства –

один из многочисленных групп источников права СО.

Правительство утверждает:

1. списки и перечни профессий, должностей, видов работ с учетом которых пенсии назначаются на льготных основаниях указанных в законе, либо назначаются пенсии за выслугу лет

2. положения о порядке применения того или иного закона (пример: порядок применения закона о гос.пособиях гражданам имеющих детей; положения о порядке определения и учета дохода семьи при назначении пособий с учетом прожиточного минимума)