Система пособий и компенсаций, как самостоятельный элемент федеральной системы СО.
Все пособия, которые назначаются в России регулируются новейшими нормативными актами, кроме одного – пособия по временной нетрудоспособности
(оно продолжает регулироваться еще союзным актом – «Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному соц.страхованию», утвержденным президиумом ВЦПС 12.11.84г.). В настоящее время в госдуме принят Федеральный закон «Об обязательном соц.страховании в случае временной нетрудоспособности». После вступления в силу этого закона, положение утрачивает свою силу.
Виды пособий:
- пособия по безработице (введено в 1991г.) закон «О занятости населения РФ» (обеспечивается каждый гражданин, зарегистрированный в органах службы занятости в качестве безработного).
- пособия гражданам, имеющим детей (различные нормативные акты, принятые в период с 1992-95гг.). 19 мая 95г. принимается закон «О гос.пособиях гражданам, имеющих детей» по нему назначаются следующие виды пособий:
a) пособия по беременности и родам женщинам работницам
b) пособия женщинам-работницам, ставшие на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель)
c) пособия единовременные в связи с рождением ребенка (до 01.01.2000г. – в размере 15 мрот (мрот 83.49 рублей), а с 01.01.00 – все пособия, которые были = 100 рублей)
d) пособия женщине-матери за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (до 01.01.00г. – 2 мрот, а с 01.01.00г. – 200 рублей ежемесячно)
e) пособия ежемесячные на каждого ребенка в семье, в которой средний душевой не превышает прожиточный минимум на каждого ребенка до 16 лет (учащие – до 18 лет) в размере 70% мрот, а с 01.01.00г. – 70 рублей на каждого ребенка, а ребенок без отца – 140 рублей).
f) пособие на погребение (регулируется законом «О погребении и похоронном деле» 1996г. – впервые в законе введены бесплатные ритуальные услуги, которые оплачиваются за счет гос-ва, к ним относятся:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление гроба с соответствующими принадлежностями;
- доставка гроба к телу;
- доставка гроба вместе с телом к месту захоронения или к месту кремации. (если лицо или организация взявшее на себя похороны не воспользовались бесплатными ритуальными услугами, то им выплачивается социальные пособия на погребение в размере погребения, но не свыше 100 мрот до 01.01.00г., но не свыше 1000 рублей после 01.01.00г. Закон 96г. предусматривает, что субъекты федерации за счет собственных бюджетов может увеличивать пособие (например, Москва почти в 2 раза)
- пособие медицинским работникам, заразившимися ВИЧ инфекцией при выполнении своих обязанностей
- пособие гражданам, которые наступили поствакцинальные осложнения, регулируются законом «Об иммунной профилактике инфекционных болезней».
- законом «О борьбе с терроризмом» введено пособие гражданам пострадавшим в связи с увечьем при терроризме.
- введены пособия вынужденным переселенцам и беженцам.
Широкое распространение принимает система компенсации выплат,
которые призваны оказывать дополнительную поддержку гражданам, оказавшимся в трудных ситуациях. Однако размер настолько незначителен, что социального эффекта эти компенсации не дают:
- компенсации работника за время вынужденного отпуска без выплаты з/платы
- компенсации студентам за длительный отдых….
- компенсация трудоспособным неработающим гражданам осуществляющим уход за инвалидом I группы лицом достигшим 80 лет – 60% мрот (а с 01.01.00г. – 60 рублей ежемесячно)
- компенсация приемной семье, взявшей на себя воспитание детей, лишенных родительской опеки (размер компенсации определяется по тем нормам расхода, которые учтены в этом регионе для содержания детей в детдоме, доме ребенка на питание, приобретение одежды, мебели, книг и другие социально бытовые нужды; семье выплачивает ежемесячно орган опеки и попечительства, передавший ребенка семье, перечисляются на р/счет в Сбербанке)
- компенсация учащихся государственных, муниципальных, начальных и средне профессиональных образования на питание в размере 3% мрот в день.
Таким образом, система пособий компенсацийохватывает многочисленные их виды, однако нельзя признать, что это система окончательно сформировалась. Нормативные акты непрерывно изменяются, что делают системы неразвитой. И общая тенденция новых изменений – это ограничение всех прав, которые были раньше.